河北為環(huán)保法制工作擬新規 九大要點(diǎn)提供政策保障

  據悉，河北省環(huán)保廳印發(fā)了《2017年全省環(huán)境政策法制工作要點(diǎn)》，要求全省圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，推進(jìn)生態(tài)文明建設。文件提出，要加強環(huán)境立法，提升辦案水平，推行“三項制度”，加強法治宣傳教育，完善環(huán)境經(jīng)濟政策和深化行政審批制度等，共九大要點(diǎn)。
 
                        2017年環(huán)境政策法制工作要點(diǎn)
 
　　2017年是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年，全省環(huán)境政策法制工作要按照《2017年全國環(huán)境政策法制工作要點(diǎn)》和河北省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《2017年法治政府建設工作要點(diǎn)》的有關(guān)要求，圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，加強環(huán)境立法，完善環(huán)境經(jīng)濟政策，推動(dòng)依法行政，推進(jìn)生態(tài)文明改革，為生態(tài)文明建設提供有力的法律法規和政策保障。
 
　　一、加強環(huán)境立法。配合省人大常委會(huì )和省法制辦推進(jìn)《河北省水污染防治條例》修訂。做好新制(修)訂的法律、法規、規章的宣傳學(xué)習工作，健全征求意見(jiàn)、座談?wù){研等工作機制，有效保障法律、法規、規章的貫徹落實(shí)。落實(shí)規范性文件合法性審查制度，對環(huán)保規范性文件實(shí)行統一登記、統一編號和統一印發(fā)。
 
　　二、提升辦案水平。依法辦理環(huán)境行政復議與應訴案件。堅持有錯必糾，妥善解決行政爭議，維護群眾合法環(huán)境權益。加強對環(huán)境行政復議與應訴案件的總結分析，指導和完善依法行政各項工作,提升環(huán)境管理領(lǐng)域依法行政水平。建立法律顧問(wèn)制度，組建省環(huán)保廳法律顧問(wèn)團隊，建立健全法律顧問(wèn)工作機制，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在案件辦理中的重要參謀作用。
 
　　三、推行“三項制度”。按照《河北省推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》要求，結合我省推進(jìn)“放管服”改革、“雙隨機一公開(kāi)”監管、營(yíng)商環(huán)境集中整治等工作實(shí)際，制定我廳推行“三項制度”試點(diǎn)工作方案，扎實(shí)推進(jìn)工作，制定修訂各項制度并實(shí)施。
 
　　四、推進(jìn)生態(tài)文明改革。按照環(huán)保機構垂改工作要求，制定《河北省生態(tài)環(huán)境保護責任規定》和《河北省生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，明確環(huán)境保護工作職責，包括責任部門(mén)、監管職責事項、監管職責依據、與相關(guān)部門(mén)的職責邊界、監管措施、失職瀆職的情形和違法責任等內容。做好生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項小組辦公室日常工作。
 
　　五、規范行政執法。推進(jìn)省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度，加強行政執法人員管理，全面實(shí)行行政執法人員資格管理制度，嚴格執行行政執法人員持證上崗制度。加強行政執法監督，清理規范行政執法責任制并向社會(huì )公布。健全行政執法與刑事司法銜接機制，與公安、檢察院、法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境保護行政執法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
 
　　六、加強法治宣傳教育。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度，制定年度學(xué)法計劃，采取多種方式堅持學(xué)法。加強行政機關(guān)工作人員法律知識培訓，健全行政執法人員崗位培訓制度。深入開(kāi)展法治宣傳教育，落實(shí)好河北省“七五”普法規劃，重點(diǎn)做好“六五”環(huán)境日等普法宣傳。
 
　　七、完善環(huán)境經(jīng)濟政策。完成環(huán)境污染責任保險2016年度工作考核，積極探索推進(jìn)環(huán)境污染責任保險工作方式、方法。推進(jìn)環(huán)境信用體系建設，學(xué)習外省先進(jìn)經(jīng)驗，出臺《河北省環(huán)境信用評價(jià)管理辦法》。學(xué)習生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)省份先進(jìn)經(jīng)驗，夯實(shí)環(huán)境損害鑒定評估工作基礎，聯(lián)合省司法廳印發(fā)《河北省環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專(zhuān)家庫管理辦法》。強化綠色金融機制建設，及時(shí)將企業(yè)環(huán)境違法違規信息等企業(yè)環(huán)境信息納入金融信用信息基礎數據庫，為金融機構的貸款和投資決策提供依據。
 
　　八、深化行政審批制度改革。做好取消和已下放行政審批事項的落實(shí)和銜接工作。簡(jiǎn)化行政審批程序，規范行政審批行為，實(shí)行審批事項目錄化管理，全面推行統一受理、首問(wèn)首辦負責、限時(shí)辦結等制度。編制政務(wù)服務(wù)事項清單，及時(shí)向社會(huì )公布。
 
　　九、開(kāi)展重點(diǎn)工作調研。組織開(kāi)展《水污染防治條例》立法調研，以及環(huán)境污染責任保險、環(huán)境信用評價(jià)、綠色金融等領(lǐng)域政策制定和實(shí)施情況調研。圍繞環(huán)境行政復議和應訴案件涉及的環(huán)評審批、行政履職、信息公開(kāi)等相關(guān)爭議焦點(diǎn)開(kāi)展實(shí)地調研，全面掌握案件證據及事實(shí)情況，為妥善解決行政爭議做好基礎性工作。