須給高樓玻璃幕墻裝上強制安檢的鎖
22日,滬上媒體披露,浦東陸家嘴國金中心38樓一塊玻璃 幕墻碎裂,這已是該寫(xiě)字樓年內第四次發(fā)生玻璃碎裂事故。據不完全統計,今年入夏以來(lái),上海高層建筑玻璃幕墻發(fā)生爆裂、墜落事件已近10起。而在上海4000至5000幢玻璃幕墻大樓中,有兩成的玻璃幕墻已進(jìn)入“墜落頻繁期”。
玻璃幕墻爆裂后產(chǎn)生的玻璃顆粒從高空散落時(shí),其撞擊力足以砸穿停在底樓的轎車(chē)頂棚,對毫無(wú)防范的路人來(lái)說(shuō),一旦遭遇就會(huì )有生命危險。近日杭州一位被墜落幕墻玻璃砸中的19歲少女來(lái)滬治療,其大腿動(dòng)脈被玻璃割斷,小腿后部肌肉血管與神經(jīng)組織遭受毀滅性破壞,雖經(jīng)搶救保住性命,但醫生認為保住她腿部的概率僅剩5%,這位妙齡少女很可能從此將與假肢、拐杖相伴終生。
上海的玻璃幕墻大樓數遠多于杭州,大多位于人流稠密的商務(wù)區,且已明顯進(jìn)入“墜落頻繁期”,為保護上海市民的生命安全,相關(guān)職能部門(mén)理應早日行動(dòng)起來(lái),對所有存在安全隱患的玻璃幕墻大樓實(shí)施強制檢測。
建設部2006年出臺《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》,明確“既有建筑幕墻的安全維護,實(shí)行業(yè)主負責制。”
對于已經(jīng)出現玻璃幕墻碎裂的大樓,相關(guān)職能部門(mén)就應強力介入,使業(yè)主擔負起公共安全責任來(lái)。
連續發(fā)生玻璃幕墻爆裂事故的國金中心目前只是安排了每隔兩小時(shí)一次的巡檢員巡查,這種非專(zhuān)業(yè)的防護手段顯然未能盡到法律規定的安全維護責任,相關(guān)職能部門(mén)理應責成該大樓業(yè)主雇請專(zhuān)業(yè)機構對大樓的所有幕墻玻璃進(jìn)行一次嚴格的安全性檢測,及時(shí)發(fā)現存在隱患的幕墻玻璃,并全部更換。
建設部《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》同樣也已明確規定,玻璃幕墻的業(yè)主原則上需要每十年對幕墻進(jìn)行一次安全性鑒定,而且也需要建立相關(guān)維護、檢修及安全性鑒定檔案,并保證用于日常維護、檢修、安全性鑒定與大修的費用。
上海2成大樓的玻璃幕墻使用年限已超過(guò)15年,職能部門(mén)同樣也應早日依法完成對這些大樓的強檢排期,落實(shí)業(yè)主安全責任,雇請專(zhuān)業(yè)機構,嚴格按照排期時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行玻璃幕墻安全性的強制檢測。
當然,一幢大型玻璃幕墻商務(wù)樓如果要進(jìn)行一次大規模檢修,費用至少需要幾十萬(wàn)元。物業(yè)管理企業(yè)必然會(huì )找出種種理由進(jìn)行抵制,監管部門(mén)推動(dòng)相應的工作也面臨重重阻力。上海曾在2006年8月至2007年5月展開(kāi)過(guò)一次玻璃幕墻專(zhuān)項整治行動(dòng),卻虎頭蛇尾,連落實(shí)維護專(zhuān)項基金都無(wú)法實(shí)現。但這些都絕不是忽視市民安全的理由。而且客觀(guān)地說(shuō),一幢商務(wù)大樓在正常運作的十年里,籌集幾十萬(wàn)元專(zhuān)項維修資金并非強人所難。
物業(yè)企業(yè)的敷衍,監管部門(mén)的畏難,都是在用僥幸心理挑戰市民的人身安全。因此要有力推動(dòng)玻璃幕墻業(yè)主責任的落實(shí),我們還需要黨內監督、人大、媒體、公眾監督的有效介入,去推動(dòng)各區縣職能部門(mén)敢于碰硬,使那些逃避業(yè)主安全責任的公司、單位站到公眾監督的聚光燈下,曬曬自己的道德血液濃度,以防路人因為走過(guò)這些無(wú)良業(yè)主樓下而被砸得頭破血流、缺胳膊斷腿,甚至慘遭滅門(mén)。
這個(gè)夏天的太陽(yáng)確實(shí)有點(diǎn)毒,不過(guò)如果一座美輪美奐的現代化大都市連曬曬太陽(yáng)都要出人命,只能說(shuō)明我們的城市安全管理制度運行還存在明顯漏洞,在我們努力追趕全球都市的現代感之時(shí),千萬(wàn)不能忘記及時(shí)堵漏的內家功夫,否則,就會(huì )有市民看不到明年的太陽(yáng),或者只能靠天天拄拐棍出門(mén)欣賞城市新貌了!