淺議 | 我國第三方檢測機構發(fā)展中存在的問(wèn)題及解決對策
1我國第三方檢測機構的發(fā)展趨勢 目前中國已成為全球貿易大國,經(jīng)濟實(shí)力躍居世界第二,強勁的對外貿易增長(cháng)態(tài)勢促進(jìn)檢測業(yè)務(wù)規模的不斷壯大。一方面,在經(jīng)濟全球一體化的趨勢下,未來(lái)國際貿易壁壘的主要形式將以技術(shù)性綠色貿易壁壘取代以前的傳統關(guān)稅壁壘,這給第三方檢測機構的發(fā)展帶來(lái)了新的機會(huì )。比如,2008年6月歐盟實(shí)施 REACH 法規后,要求出口的化學(xué)品產(chǎn)品必須出具第三方檢測機構的檢測報告。另一方面,我國在國家層面也在積極編制實(shí)施相關(guān)規劃,加快推進(jìn)檢驗檢測資源和信息共享,積極推進(jìn)第三方技術(shù)機構建設。在這種情況下,獨立第三方檢測機構的發(fā)展迎來(lái)了極好的機遇,其發(fā)展是勢不可擋,必將成為中國增長(cháng)速度最快、發(fā)展前景最好的服務(wù)行業(yè)之一。 2 當前我國第三方檢測機構存在的問(wèn)題 (一) 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏 分析測試人員是檢測工作的主體,是保證檢測質(zhì)量的重要因素。但從第三方檢測機構技術(shù)人員的普遍現狀來(lái)看,一是技術(shù)力量參差不齊,技術(shù)人員培訓、學(xué)習和交流的機會(huì )較少,致使技術(shù)人員基礎理論、技術(shù)水平和工作經(jīng)驗距離檢測工作的要求還有一定的差距。很多第三方檢測機構招來(lái)新的人員,沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓和上崗資格認證,即開(kāi)始做檢測任務(wù),很難保證檢測數據的準確性。二是第三方檢測是新興的行業(yè),缺乏工作經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力過(guò)硬、具有高度責任心的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,當遇到突發(fā)事件或難檢項目時(shí),第三方檢測機構由于受技術(shù)人員水平的限制,難于攻關(guān)。三是技術(shù)人員流動(dòng)性大。第三方檢測機構在檢測人員數量有限的情況下,不斷擴展檢測領(lǐng)域和檢測項目,人均檢測業(yè)務(wù)量大,工作強度高,且工資水平及福利待遇與其他行業(yè)相比較低,上升空間小,導致第三方檢測機構技術(shù)人員流動(dòng)性較大。 (二) 品牌意識不強 品牌是最寶貴的無(wú)形資產(chǎn),是實(shí)驗室核心競爭力的體現。而我國第三方檢測機構在發(fā)展過(guò)程中,品牌意識淡薄,注重業(yè)務(wù)量的提升,把盈利作為企業(yè)最大的追求目標,而忽視了品牌的建設。另外,國內大多數第三方檢測機構實(shí)驗室因缺乏高技術(shù)人才、增值服務(wù)意識不強,客戶(hù)關(guān)系管理不到位,不注重宣傳,檢測服務(wù)能力和公信力沒(méi)有得到認可,沒(méi)有有效地建立起企業(yè)的品牌體系,只有少部分檢測機構依靠比較強的檢測能力初步建立自己的品牌。 (三) 市場(chǎng)秩序混亂 根據我國相關(guān)法律法規,第三方檢測機構只有具備特定的檢測能力和條件,并獲得實(shí)驗室資質(zhì)管理部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)認定證書(shū),才可以向社會(huì )出具檢測報告。但實(shí)際情況是目前有些第三方檢測機構為了盈利,不惜違背誠信、違規操作,使得市場(chǎng)秩序變得混亂,主要表現在以下幾方面:一是有些第三方檢測機構在不具備資質(zhì)、沒(méi)有相關(guān)認證的情況下開(kāi)展檢測工作,即不具備第三方檢測機構的準入條件就開(kāi)始違法開(kāi)展檢測活動(dòng);二是有些第三方檢測機構超出資質(zhì)和認證范圍開(kāi)展檢測活動(dòng),在不具備該項目資質(zhì)的情況下出具檢測報告;三是第三方檢測機構水平參差不齊,部分從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低,操作不規范,檢測數據不準確,或不檢測就出證的情況時(shí)有發(fā)生,嚴重擾亂了市場(chǎng)秩序,破壞了第三方檢測機構的公正性。 (四) 缺乏社會(huì )責任意識 由于政府部門(mén)對第三方檢測機構的管理和監督體系不完善,使得部分第三方檢測機構責任意識不強,還沒(méi)有承擔相應的社會(huì )責任。很多產(chǎn)品雖經(jīng)過(guò)第三方檢測,并且委托方也擁有第三方檢測機構出具的正式報告,但當安全事件發(fā)生后,我國一些第三方檢測機構并沒(méi)有意識到自己對所出具報告應承擔的社會(huì )責任,也沒(méi)有對發(fā)生的事件作出迅速反映,而扮演了沉默的角色,這給我國第三方檢測機構帶來(lái)了整體的公信度缺失。在國外,遇到這種情況,一般第三方檢測機構是需要承擔一定的連帶責任。 3 推動(dòng)第三方檢測機構發(fā)展的幾點(diǎn)建議 (一) 重視人才 人才對于國內第三方檢測機構的發(fā)展有著(zhù)重要的意義。國內第三方檢測機構應該以?xún)?yōu)化機構為目的,合理規劃人員;根據職位需求,客觀(guān)、公正的選擇最合適的人才,避免人才浪費;建立和保持機構人員相關(guān)技能的培訓,并實(shí)施合理的績(jì)效考核,為第三方檢測機構的發(fā)展儲備人才;制定合理的獎懲制度以激發(fā)機構人員的工作潛力及動(dòng)力,及時(shí)與機構人員溝通以避免其對工作的不滿(mǎn),才能留住人才,為第三方檢測機構的進(jìn)一步快速發(fā)展提供中堅力量。因此,選拔人才、培養人才、留住人才、重視人才,國內第三方檢測機構才能在技術(shù)、科研和管理等方面取得突破。 (二) 加強質(zhì)量監督管理 國內第三方檢測機構應該通過(guò)提高質(zhì)量控制水平和加強質(zhì)量監督力度來(lái)開(kāi)展機構的質(zhì)量監督管理工作。根據國內第三方檢測機構的發(fā)展狀況,在相關(guān)法律法規的規定下制定、實(shí)施和完善質(zhì)量管理計劃。強化機構的設備和人力資源,提高機構的整體質(zhì)量,并對機構項目的運行進(jìn)行全程監控,讓涉及到項目各個(gè)環(huán)節的負責人對其相應的工作負責并為機構提供質(zhì)量控制支持,從而提高機構的質(zhì)量控制水平。積極配合政府、內審員等對機構進(jìn)行質(zhì)量管理的審核,加大質(zhì)量監督力度,為機構的質(zhì)量管理提供保證。對國內第三方檢測機構的質(zhì)量管理進(jìn)行全面有效的控制和監督,對于提高機構的質(zhì)量管理有著(zhù)重要作用。 (三) 以客戶(hù)為中心,樹(shù)立品牌意識 客戶(hù)是國內第三方檢測機構的核心,是其生存與發(fā)展的基礎,因此要時(shí)刻關(guān)注和重視客戶(hù),以客戶(hù)為中心,及時(shí)與客戶(hù)溝通并作出相應改進(jìn),讓客戶(hù)對機構滿(mǎn)意并取得客戶(hù)的信任,避免客戶(hù)流失,才能進(jìn)一步促進(jìn)機構的發(fā)展。但是并非所有的客戶(hù)都能給機構帶來(lái)利益,因此對于客戶(hù)的管理應該基于客戶(hù)的當前價(jià)值(購買(mǎi)價(jià)值、經(jīng)營(yíng)狀況、形象聲譽(yù)等) 和潛在價(jià)值(合作潛力、忠實(shí)程度、創(chuàng )新價(jià)值等),對具有不同價(jià)值的客戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)管理,并采取不同的管理措施,才能不斷增加機構客戶(hù)源,提高機構效益,保證機構可持續發(fā)展。 (四) 積極接受社會(huì )監督,承擔社會(huì )責任 第三方檢測機構不能因利益而喪失自己應承擔的社會(huì )責任,要對所出具的檢測報告負責。若出具的檢驗結果不實(shí),極有可能給委托方和消費者造成損失,對此,第三方檢測機構應當承擔相應的賠償責任,《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條對此進(jìn)行了明確規定。另外,應接受新聞媒體的監督,對相關(guān)方的投訴要快速回應,不要推卸責任,向相關(guān)方清楚地說(shuō)明事件的原由,并力爭在最短時(shí)間里全面解決問(wèn)題,給相關(guān)方一個(gè)滿(mǎn)意的結果;一旦遇到負面輿論事件,要與新聞媒介進(jìn)行溝通與聯(lián)系,把事實(shí)盡可能快地告訴新聞媒體和社會(huì )公眾,積極承擔社會(huì )責任。 (五) 政府出臺相關(guān)扶持政策 為了促進(jìn)國內第三方檢測機構的快速發(fā)展,政府應出臺相關(guān)扶持政策為其營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是加大資金支持。一個(gè)權威的第三方檢測機構的建立,不僅需要購買(mǎi)大量的先進(jìn)儀器設備,還需要組建高質(zhì)量、高水準的專(zhuān)業(yè)團隊,這些都需要大量資金的投人,因此,政府應加大對國內第三方檢測機構的資金投入。二是給予技術(shù)支持。政府應建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的平臺,定期發(fā)布和更新國內外檢測標準、申請課題的通知及科技資訊等,使第三方檢測機構第一時(shí)間獲得第一手資料;另外,政府應定期組織一些培訓活動(dòng),幫助第三方檢測機構的新進(jìn)人員取得資格證書(shū)。三是政府應該合理下放一定數量的國家強制性檢測項目,為國內第三方檢測結構提供更多的發(fā)展機會(huì )。 (六) 建立一站式公共服務(wù)平臺 目前,國內的第三方檢測機構數量越來(lái)越多,規模較大的寥寥無(wú)幾,且幾乎都以各自的業(yè)務(wù)為主,缺乏溝通、交流與合作,造成資源分散、競爭力差、某些行業(yè)檢測機構的缺失,從而導致國內第三方檢測機構在市場(chǎng)競爭中面臨巨大挑戰。因此,想要壯大和發(fā)展國內第三方檢測機構,提升其國際競爭力,就必須對其進(jìn)行資源整合再分配,實(shí)現其資源共享、優(yōu)勢互補,主要體現在建立公共服務(wù)平臺。目前隨著(zhù)科技的快速發(fā)展,有條件的國內第三方檢測機構也逐漸向信息化靠攏,努力做到“一站式”服務(wù),為客戶(hù)節約大量時(shí)間和成本,以提高客戶(hù)的工作效率。因此,國內第三方檢測機構建立一站式公共服務(wù)平臺,能給機構本身、企業(yè)和社會(huì )帶來(lái)了巨大的社會(huì )效益和經(jīng)濟效。 |